郑轩打了一个大大的哈欠，瞧着密集的资料，都是各县军团送过来的报告，详细记录着当地县里的情况。
然后他依据这些资料，进行分析，每日不是喝茶就是喝咖啡，眼睛都有些臃肿。
这政务厅里还有几名员工，不断查找资料归类总结。
“唉，这日子还让人怎么活？”最后只能叹息一番，又翻着浩如烟海的报告，然后在纸上写写画画。
“我真想不明白你，为何不分配给下面的人。”
福叔感觉郑轩是自找麻烦，皇帝都有一大帮文臣帮他处理问题，而如今郑轩所有问题都要自己扛，难道嫌自己日子太平淡无奇。
“这可不一样，瞧上几眼总归好事，而且大量的人都派了出去，如今这政务厅人少得可怜，新人又不放心。”
郑轩有些怀念在后世拥有电脑的日子，如此一来所有的东西都能归档，编辑，繁重的资料也能够减轻许多。
他思索了一会，“如果可以大规模招募公务员，我的负担可能减轻许多。”
“公务员？”福叔一脸疑惑。
“跟大清下的官员小吏类似，反正就是管理杂杂碎碎的东西，而且让他们吃的都是公粮而非官员的私人钱粮。”郑轩随意的解释道。
如今大清的基本结构，其实与明朝的类似，但比明朝好上一些。
明朝的官僚系统基本到了县一级就没了。六班房，小官吏，幕僚，各种各样杂七杂八的人员，都需要官员自己在当地人才中组织起来。
可明朝最坏的就是这一点，让基层官员组织庞大的管理队伍，却不给他们钱，认为钱多了会贪腐。
毕竟朱元璋还是朱八重之时，看多了贪官剥削底层百姓厉害，所以对整个官僚系统都极度不信任。
官员没钱又要招募幕僚小吏，而且还要收买当地员工，不然就会被架空，简直就是在为难他们。
所以贪腐也成为常态，不然整个县的管理系统就散架了。
不过后期确实上大小官员都被地方官吏架空，甚至政令不通。
所以他们想法很直接，当官只是为了权力寻租能捞多少是多少，反正这天下都是姓朱的，老子不过是督工。
而到了大清，他们将大明当成反面教材，直接官阶升一品，配备的福利可是相当豪华。
特别是在雍正期间，还推出了养廉银制度，官员可是非常滋润。
所以对于官员来说，若给他们选择，他们会毫不犹豫地选择大清王朝官僚系统。不但舒服自在，而且又油水颇丰。
郑轩如今的想法，直接照搬后世整一套行政体系，公务员考试为官直接隶属于国家行政系统。
至少比官员自己选拔还要更好一些，不给官员有一手遮天的效果。
还能解决就业问题，特别是在经济危机，扩大公务员，或是缩减公务员都不失为一个直接有效的办法。
“党校需要扩招一番，不然太缺干部以及公务员。”郑轩随意着说着，无意中想到了一个法子。
“对了，入团与公务员考试皆为入官途径，但想要升官必须入团。”旋即他开始拿起了小本子，开始记录着自己的构想。
后世皆是如此，但由于开国较晚，而且人口文盲率大，所以往往都被搁置，只要有能力的都能成为干部官员，甚至是高中毕业进入到政府就能分配工作。
但往后发展，这往往随着竞争加剧，准入门槛也越来越高，甚至需要某些条件才能有成为公务员的基础，毕竟太多人都想往里面钻。
而如今台湾地区，首先管理的面积小，人口也不多，竞争不激烈，属于准入门槛极低。
不过还是要层层设关，这就能巩固加大农工团在众人心目中的地位。
“咳咳……你还是赶快找些人来吧，管他是不是秀才，书生，会办事就行，给点工钱当工人使唤可以了。”福叔摇头晃脑无奈道，巴拉巴拉地抽着烟。
接着道：“对了，你叫我来何是？”
这时郑轩才想起福叔是来干嘛，“叔，你先稍等。”
然后站了起来，在一旁得书架上寻找起文件，最后拿出一大叠拍了拍上面得灰尘，才放到他得面前。
“这是银行指导文件，上面大概是我想法，至于那些小细节则需要您自己搭把手。”
福叔满脸疑惑地接过一叠文件，带上一副西洋眼睛，瞧得仔细，上面写着“复兴银行计划书”。
不久之后才开口问道：“你打算开间钱庄？”
郑轩靠在椅子靠背上，不否定也不承认道：“确实性质很像，但在许多方面不是，钱庄主要是钱银流通，储蓄功能，业务范围太狭隘，不完全算金融业。”
“难道钱庄还要做其他？”
“你应该知道英吉利公馆的小巴林吧，他父亲可是有一间巴林银行，想必也有所耳闻。”
福叔听完后，手拿着烟斗，吸了好几口，似乎在回忆什么，不一会才开口说道：“略知一二。”
郑轩也是掏出卷烟，详细描述道：“这银行不需要完全照抄他们的银行，除了晋商的钱庄流通钱银业务，储蓄业务，借贷业务，
我们还要改变放贷规则，放贷给农夫百姓，若要兴办商业企业，商业放贷必不可少，
当然也可使给国家，地方政府，大型基建放贷。发行国债，债务买卖，钱币兑换，企业投资。我打算以军部名义注资五百万两白银，完全由贸易部控股。”
福叔听得一头雾水，也一下子就将这所谓的银行扩大如此多的职能。
一时半会还是难以搭建好的，福叔想了一通之后，摇头说道：“心太大，一口吃不成胖子，短时间内无法实现，看起来构想是好，但到下面肯定变成另一个鬼样。”
“所以，我打算先在宜兰，台南府进行试点，若是可以发展再推广全台甚至是国外。而且我也打算让您出任第一届银行行长。”
郑轩瞧着福叔，弹了弹烟灰接着道：“如今军部政务厅必须将入股，投资，借贷分离出来。鬼知道官僚系统碰金融业会成一副什么样子。”
他可不想一个僵化的系统触碰太多金融业。
不然腐败是一定，谁见到如此多的流水，肯定会忍不住贪婪，甚至是权力寻租。如此破产是必然，独立出去才是正经。
行政系统只能做裁判者，负责监管与决策，甚至有一些必要的控制手段。
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