真正掌握着权力的是各级的议员和议长，穿着黑色的道袍，脚上穿着陆战靴的人，才是工业党的文官，才是掌握着权利的真正大人。
在舞阳镇镇守何秋山的蛊惑下，南阳府境内的一些开明地主和商人，开始向南阳府知府陈振豪施压，要组建南阳议事府。
陈振豪起初不愿意，认为这是在搞事情，破坏祖宗之法，可是那些商人和开明地主，其实也是工业党成员们，却不依不饶。
陈振豪无奈之下，只能同意。
崇祯八年的八月初八，在南阳府知府衙门召开南阳各界士绅代表大会，大会上有三件事获得了通过。
第一件事，就是成立南阳议事府。南阳府下辖的两州（裕州和邓州）、十一县设立南阳议事府，议事府的代表成员，来自南阳府境内的纳税超过一万两银子的地主或商人，以及南阳叶县境内的舞阳镇镇守何秋山以及舞阳镇的十五名工厂厂长，二十七名纳税一万两银子的大商人。
在议事府成立的时候，通过选举，南阳知府陈振豪担任南阳议事府的议长，而何秋山则担任副议长以及议事府的秘书长。
这个议事府就比较有意思了，共计九十八名议员，舞阳镇出身的则多达四十三名，将近半数。
第二件事，各地地主，必须免除佃户和农民、历年来的借款，无论是现金贷款，还是种子、粮食贷款，如果不免除，那就是属于土豪劣绅，则不能成为南阳府的议员或代表，即使已经成为代表身份的，也要就地取消，九十八位代表，变成了九十五位，有三位代表家族违反了这个规定，自动开除出去。
第三件事，南阳府境内就是废除卖身契。任何人，都是自由之身，有工作、上学的权利，任何人不得剥夺……
舞阳镇的“民团”，同时取代了南阳卫所的卫所的防御功能，由于南阳地处战略要冲地位，全旭将位于大名府的全家军第七师，调三个旅，进驻河南。
南阳府是全旭第一个兵不血刃拿下来的府，南阳府两州十一县，就成了全旭的地盘，辽东议事府调来五十余名骨干党员，开始开展河南的发展工作。
而舞阳镇民团，则升级为第五十七旅。
第五十七旅的旅长，则是全旭的亲卫团长袁宗第，这算是给他一个机会，让他更进一步，
崇祯八年八十八日，全旭第一次抵达舞阳镇，校阅全家军五十七旅，这也是全家军陆军部队的第五十七个旅。
第五十七旅，分排站在阳光下，他们军容整洁，一脸严肃。
全旭望着众将士道：“虽然第五十七旅是从民团升级而来，但是，你们的表现非常不错，在成立的三年中，大大小小打了六十多仗，打得周围的土匪看着你们就望风而逃，你们都是好兵，欢迎加入全家军！”
众将士传来阵阵欢呼。
“你们的待遇，在入伍之前就听了千百遍了，但是在这里我还是要强调一遍。你们的月薪是步兵五两六钱银子，骑兵、炮兵、侦察兵的月薪是普通步兵的一点五倍，每个月的最后三天准时发放，你们可以拿着军需官签发的单据到全记钱庄去提取，军官是无权直接向你们发放军饷的。如果全记钱庄吞了你们的钱，直接告诉我，我带你们去把钱庄给砸了！”
袁宗第低声道：“侯爷，全记钱庄是你自己的！”
全旭板着脸道：“我自己的怎么了？他们敢扣你们的军饷，就是不把本侯放在眼中，砸了，全部砸了！”
有些全家军将士出身是边军，他们是逃出来的，凭着不错的骑术和其他技术，成功加入了全家军，吃够了被上司克扣军饷的苦头，现在好了，他们可以凭着单据直接到钱庄取钱，看军官还怎么克扣他们的军饷。
有人激动的欢呼：“愿为侯爷效死！”
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