因为吕布的一番谈话，以及所展现出来的态度，令的在场众人心中久久不能平静。
这样过了一阵儿，等到在场众人的情绪平静下来不少之后，吕布再一次的开口说话。
“我们最近一段儿时间的工作重心要暂时的改变一下，目前，我们的实力，已经得到了迅速的增强，由朝廷直接能够控制的区域，也成倍成倍的增加，这是一个非常好的事情，值得庆贺。”
“不过，这种增长，并不稳定，是一种粗略的增长。
接下来我们需要花费一些时间和一定的功夫，对这些东西进行进一步的稳固和效果，将之牢牢的掌控，使其成为我们的坚实后盾！”
吕布看着在场的众人这样说道。
说完这些类似开场白的一般的话之后，吕布继续开口，说出比较具体的大方向的政策指令。
“首先是百姓，天下百姓饱受动乱，受尽苦楚，想要安心生活而不得，流离失所、妻离子散之人多不胜数。
这样的情况是我不想看到的。
这同样也是一个极为严峻的问题。
作为一个国家根本的是百姓！
他们种植了粮食，纺织布帛，生产出许许多多的东西。
有了他们，国家才能够得到税收，才能够得到兵员，才能够得得到想要得到的东西，百姓安定了，百姓富强了，这个国家才能够变得安定，变得富强。
关于这一点，我需要着重的强调一下，希望你们能够正确的认识这些事情，也希望你们能够明白什么才是一个国家的根本。”
仅仅是这些话说完，在场的许多人就已经是忍不住的坐直了身子，目光炯炯的望着吕布，心情激动的不得了。
这其中尤其以蔡邕等一些没有什么野心，只想要这个国家变得安定下来的人最是激动。
蔡邕紧紧的握着手，眼睛一眨不眨的望着吕布，眼中蕴满了泪水。
百姓为国家根本，这样直接了当、这样爱护百姓的话，自己多长时间没有听到了啊！
现在，自己终于在再一次的听到了！
甚至于比以往任何人说的都要明确！
“所以，我们先将百姓给安置好，至少是先将我们所能够管理地区的百姓给安置好！”
“那些本来就生活在我们管理地区的百姓，有地的人就让他们继续种地，没有种子和农具，就由官府出面组织种子和农具纷发给他们，让他们进行耕作，收取一分利息便好。
外地前来的流民也需要照顾好，这些人不是异域人，是我们大汉的臣民。
他们没有地，没有种子，没有农具，那就由我们出面来组织这些东西。
可以将那些无人耕作的土地集中起来，弄到官府手中，然后将这些流民也集中起来，带到这些土地上进行安置。
这些人跟原来就有土地的人不一样，他们耕作的土地，不属于他们自己，而是属于官府，需要由官府进行之中的管制。
再加上他们本身还没有种子、农具这些东西，所以他们需要上交给官府的东西多。
头三年要多交一些，三分左右，之后可以视情况而定。
而且，这些流民在这里耕作上五年以上，手中所耕作的土地，有三分之一可以成为自己所有，八年可以得到一半，十年之后，可以得到四分之三，十五年可以得到全部。
不过需要有一个数额的限制，免得到时间会出现土地大量集中到一个人手中的情况，比如一口人所拥有的土地，最多不超过十亩或者是二十亩这些。
这上面我也不是太过清楚，只是这样一说，提供一个大致思路，具体多少亩合适，需要你们接下来多方面考虑一下之后，再制定出具体的数额。”
“这个事情就由蔡司徒你为主导，主要推行如何？”
吕布说着，转头望向了蔡邕，这样笑着说道。
蔡邕这个时候嘴巴张大的老大，整个人看着吕布显得呆呆的，显然是被吕布刚才所说的这一系列的话给惊住了。
直到吕布看着他问出第二遍的时候，他才猛地一愣，回过神来。
“啊？”
愣了一下，然后连忙站起起来，将显得有些花白的脑袋点的如同小鸡啄米一般。
“行！行！”
他满是激动的这样应答到，生怕自己应下来的晚一点，吕布就会反悔一般。
这样应答了之后，蔡邕情绪激动之下，眼泪再也控制不住了，泉水一般的不断的往外涌出。
而后噗通一声跪倒在了吕布面前，趴在地上泣不成声！
一个堂堂的当朝司徒，就这样的跪在了吕布的身前！
当着这样多的文武群臣，趴在地上哭的如同一个月子里的娃娃一般，全然不在乎自己的尊严与身份地位了！
“扑通~”
“扑通~”
在蔡邕跪地流泪不止之后，人群之中很快就响起了几声相似的声响。
这是一些真心为民的官员，因为吕布这一系列的措施而到了将要忍不住的边缘，这个时候被蔡邕这样的行为一带动，便再也忍耐不住了，纷纷学着蔡邕的样子，对着吕布就跪拜了下去！
有的人忍不住的嚎啕大哭，有的人默默流泪！
这样的一幕直接就将在场的众人给看呆了！
要知道汉朝跟后来的动不动就要下跪的我大清不一样，在这个时候，哪怕是百姓面见皇帝也是不用下跪的，只需要施礼保持恭敬就成！
而现在，以蔡邕为首的这几个人朝中官员，就这样当着所有人的面，以这样的大礼参拜在了吕布的身前！
这样的大礼，就算是当朝的皇帝都不曾享受过！
这如何不让人吃惊？！
吕布见到这样的一幕，连忙从座位上站起来，搀扶起蔡邕“司徒不用如此，不用如此，某家不过是做了一些份内之事而已。”
“王从事你们也快些起来。”
蔡邕这个时候已经哭的话都说不囫囵了：“多、多少年了，都、都遇不到这样把百、百姓放、放在心、心中的人了，大、大将军所、所、所说的份内之事，也、也是许多人的份、份内之事，但、但多少年来，都不曾有人这样做过……”
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