所以说，朝政之事，很多时候就是这样。
即便是所有人在某个方向上达成一致，但是具体的真正落到实处去做，还是会遇到重重阻力。
沈翼是不清楚边境防线的重要性吗？不是的，而是确确实实有现实问题摆在面前。
大规模的合并关隘，迁移百姓，安置流民，乃至于建设新的坚固军镇，起修边墙。
这些事情，不论哪一件都是耗资甚广的事情。
作为兵部尚书，于谦考虑的是如何保证边境的安宁，构筑严密的防线防御外敌，让百姓长治久安。
但是沈翼作为户部尚书，他要考虑的，则是银两从哪里来，流民该如何安置，国库是否能够支撑的起。
“陛下，瓦剌一战之后，朝廷先是封赏官军将士，其后又修缮边城，征发工匠，今岁工部又起了大渠，保定伯梁瑶尚在苗地平乱，朝廷各处都需要银两，寅吃卯粮都已经不足以形容国库之空虚。”
“如今，各处衙门的胡椒苏木折俸刚刚停罢，于尚书的九边之议如若付诸行动，单是筹建城池与边墙，所靡耗的银两和征发的劳役，就不是户部所能承担的起的。”
沈翼说的不急不缓，丝毫不顾于谦已经有些黑的脸色。
“陛下，臣知边境防线之重，但是此事关乎国计，不可操之过急，如今鞑靼各部与我朝廷交好，瓦剌也有意和谈，短期之内，边境恐难再起烽烟。”
“故而臣以为，不妨先传命各关隘将士严加操练，谨防虏贼入侵，我朝廷休养生息，待数年之后，可徐徐图之。”
总结下来，沈尚书的态度很明确。
九边重镇太花钱，别说现在了，过几年都不一定能支撑的起。
沈翼说完，朱祁钰倒是不置可否，但是底下的大臣们却已经议论开了。
虽然坐在御座上，听不大清说些什么，可从他们的神情便能看出，他们多数还是倾向于沈翼的态度的。
毕竟，朝廷要真的要推行九边的话，那么肯定要想办法搞银子。
老大人们都还记得，上一次搞银子，京城的大臣们，有一个算一个，整整半年，俸禄里有一半都是胡椒苏木。
卖又卖不出去，用又用不了，现在还堆在家里呢！
天子不说话，显然意思是继续议。
于是，憋了许久的于谦，上前开口道。
“沈尚书此言差矣，所谓居安思危，虽然说如今边境尚算太平，也先大军被击溃，鞑靼也和我大明交好，但是往前数十年前，瓦剌对大明亦是恭顺之极。”
“彼辈虏贼狡诈叵测，正因如今边境安稳，我朝廷才更该趁此机会，早备不测，否则大战再临之时，才是真正措手不及。”
沈翼对边境之事知晓不少，相对的，于谦对于户部财政，也并非一无所知。
当初瓦剌之战的时候，他是见识过沈翼的手段的。
这货只要想，边边角角他总能抠出钱来。
就刚刚沈翼摆出来的这些，什么修缮边墙，征发工匠，起渠修河。
这些事情哪一件刚刚提出来的时候，户部不是老大不愿意，嚷嚷着没钱暂缓？
结果到最后，哪一件不是辗转腾挪，想办法都给办成了？
看着沈翼理直气壮的样子，于谦心中腹诽不已，但是面上却不得不退让几分，道。
“何况，就如沈尚书所说，九边重镇之设，不可操之过急，辽东军镇不也是建设了数年才有如今的规模吗？”
“兵部也并非想要一夕之内，将边墙，流民，军镇城池都同时开建，饭要一口口吃，但是不能不吃。”
“至少，该修的边墙，要先修起来，边境隘口的兵力，也要有意识的开始汇聚，慢慢的调整，逐渐建成九边的联合防线。”
于谦一副好商好量的诚恳态度，让沈翼也暗骂一声老狐狸，说什么逐步调整，先行开建。
这玩意朝议一通过，真正开始动工调兵安置百姓，进度哪还能由户部说了算？
到时候银子哗哗的往外流，要是实在拿不出银子，是边墙建一半不建了，还是百姓流民扔那不管啊？
说得轻巧！
这么大的事情，一旦通过朝议，从中枢到地方，各个衙门方方面面都需要配合。
要是因为户部掉链子，导致进度停滞不前，所有衙门的责难，还不都是他们户部的。
沉吟片刻，沈尚书张口道。
“于尚书，不瞒你说，国库的底子实在太薄，而且除了银两，徭役之外，增设诸多军镇，镇守将领又该如何安排，提督大臣，监军中官，巡查御史又该如何调整？这些事情，涉及太广，还是需要再议。”
说着话，沈翼斜了一眼旁边的其他大臣。
那意思是，别让我一个人出去对台啊，不愿意的又不止我户部一家。
于是，左都御史陈镒也迈步出列，道。
“陛下，沈尚书所言有理，设立九边重镇，乃是对边境防线布置的重大改制，不仅牵涉到地方衙门，官军的改组，调动，朝廷也需派出得力的大臣，将领及科道官员。”
“但是土木之役以后，朝廷官员短缺，多处巡抚大臣均有缺额，军中亦是如此，再起军镇，不仅国库难以支撑，恐官员将领一时也难以有堪当大任者。”
于谦当然不是一个容易被击溃的人，听了陈镒的话，略一沉吟他就准备反驳。
但是，两个重臣的反对，似乎打开了什么闸门一样。
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