就在赵新跟曹鹏说话的工夫，北海军的“胶东支队”刚刚攻克了文登县城，另外的一个营目前已经越过了文登西边的母珠河，准备昆嵛山山道向牟平城前进。
在后世的很多人眼里，有清一代的绿营战斗力十分垃圾，然而这得分时候、分地区。历史上满清绿营腐化的真正原因除了差操不分的制度，跟军事政治也有关系。
福康安头些年点校山东、河南绿营时就说过，绿营的操演跟耍猴戏一样，战斗力太烂，但是这可不是清代独有的，从明代就已经如此，代代相传而已。
所谓的“差操不分”，是说很多绿营既干着维护地方治安、缉私捕盗的活，同时还承担军事训练，负责战守任务；这就好比让作战部队没任务时干城管、警察的工作，使得绿营兵成了油滑偷懒的衙门差役。这也是导致太平天国时绿营不堪一用，最后各地自己搞团练的原因。
而在兵事政治上，绿营虽然平时训练如同把戏，但只要战事频繁，还是可以化虚为实，化散为整，平时的很多缺陷往往会在战争中得到弥补；最明显的例子就是川兵和陕甘绿营，这是被清廷使用最多的地方部队。
但是山东绿营是真不行啊！政治上，和珅当权，贿赂公行，贪污成风，兵政也跟着腐化。军事上，长年不打仗，战斗力垃圾的厉害；往往是这边北海军刚开几炮，那边绿营就崩溃了。
满清自顺治十五年后，中原底定，山东内部无事，内陆防御向海防倾斜，当时就将沂州镇总兵官转移到胶州，改为胶州镇；将临清镇总兵官移到登州，改为登州镇。到了康熙二十二年的时候，又将胶州镇裁撤，改为登州镇的胶州协。
在四年前北海镇打荣成的时候，整个山东的绿营部队包括了巡抚提标、登州镇、兖州镇、以及隶属于河道总督的东河兵，总兵力为17504人。
从乾隆五十四年起，兵部有感于山东兵力不足，仅凭登州镇无法抵挡北海军的进攻，便上疏乾隆，请增设沂州镇和水师兼辖陆路的青州镇，用以防卫莱州湾，并可对登州镇提供支援。两镇下设中南北三营，各有兵力五千；其中青州镇驻扎地为高家港镇、青州、临朐，沂州镇驻扎地为沂水、沂州府、日照。
所谓事定而兵存，兵存便需粮饷。兵部的想法挺好，问题是跟北海军打了这些年，满清已经将户部的库贮银用了个七七八八。截止乾隆五十三年十二月，清廷户部存银仅剩九百八十五万两，内库封贮银一千二百余万两，外库实存银六百余万两；再加上次年应收的国库收入四千一百万两，能用的就是六千八百八十五万两。
从支出上看，各省每年的支发银是三千六百余万两，部库支发银（含八旗俸禄）一千余万两，吉林前线的军需银每年是五百多万两，河道治理每年的工钱也得四百万两，再算上各地受灾的免征和缓征四百万两，最后也就能剩不到八百万两。
清廷到了此时财政已经十分困难，于是乎饷不足，就要开捐输。
这要是以前搞“捐输”，满清朝廷多少还要点脸面，非常注意方式方法。比如被劝的富户家有积蓄却捐助很少或是不乐意捐助的，地方官还会亲自上门劝说，以礼相待，循循善诱，用乡谊乡情或是阴阳果报打动对方，反正最后明面上都是皆大欢喜。
可自从北海军发动“外蒙攻势”，清廷大举用兵北上“拒敌”后，一切就都变了味儿。循循善诱？别扯了！
眼下捐输已经成了朝廷考核各省督抚的业绩指标，全民广征，强行摊派。一开始还说两句好听的，接着就是威逼恐吓；搞的那些无力报捐的只能贿赂差役免捐，担心多捐的贿赂官员以便少捐。以至于阮元在写给北海镇的密信里都哀叹：“名曰劝捐，实为勒捐，殷实之户及家仅小康者，上至百两千两，下至百钱数十钱。只知为己营私，不顾为国敛怨，致使嗷嗷之哀鸿几无生理！”
随着文登城的陷落，北海贼入寇的消息终于传到了登州和莱州。与此同时，宁海州、福山、海阳等地纷纷发出告急文书，都说在自己的辖区内发现了绿衣北海贼出没，搞的登莱青兵备道曹芝田一头雾水，根本无法判断北海军的动向。
曹芝田心知仅凭登莱青三地这点兵力很难打退北海军，于是立刻呈文济南巡抚兼提督吉庆，请求调沂州兵和兖州兵支援登莱；同时行文青州镇总兵和胶州协副将，命其分别率军前往登州和莱阳协防。
别看之前说了山东绿营有近三万兵力，可就算是巡抚那边同意了，也来不了多少兵马，还得靠登莱青自己想办法。
这里就要解释一下绿营的军制和各部职能了。
清代军区的层级划分可分为五级：一军区，二镇，三标，四协，五营。在每一军区里，“镇”是基础，每镇设总兵官一名，为一镇之主将；总兵官上设提督（有时巡抚兼任），下设副将、参将、游击、都司、守备、千总、把总。
总兵官亲率的部队叫“标”，副将带的部队叫“协”，参将、游击、都司、守备带领的叫“营”。标兵是专备调遣作战的，协兵是协守要地的，营兵防守的只是一城一邑。换言之，像什么济南城守营、莱州营、即墨营、武定营、安东营、宁福营、寿乐营的人马，全都不能出辖区作战，只能防守本地。山东各地真正能调动的，就是标兵和协兵。
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