自古至今，从未有人将治理民事、军务的方法手段列的如此详尽。
若非此册，李松焉能将西海治理的井井有条，便是陡增五六万户，也未引出乱子来？
李承志客气的笑了笑，接过有如包了浆一般的典册，脸上露出一丝缅怀之色。
并非他学究天人生而知之，而是耳喧目染，照葫芦画瓢。
后世俗话常说，没吃过猪肉，还没见过猪跑么？
说的就是李承志这样的。
从小就长在农村，正儿八经的农村娃，父亲还干了大半辈子的村支书。因此从小到大，李承志尽听的是地怎么分，工怎么出，渠怎么修，粮怎么缴。
毕业后，又被分到了应急管理局，组织乡民抗洪救灾，防汛巡坝的事更没少干。
所以对于这种村、组单位编户、管理，李承志自然是手到擒来。
不然李承志何来那般强的组织能力？
但至多也就到村这一级别，大概几百上千户的样子，再要多，李承志就抓瞎了。
这个体量与古代的乡差不多，而恰好补足了古代民政体系的空白和短板。而乡以上，也就是民达万户已到了古代的县这个级别，自先秦设立郡县制至今，已有上千年的历史，不算很成熟，但绝对够用。
所以李承志只是稍稍进行增改，使两者相结合，就能有条不紊的运行下去。
之后又一条一条的教给李松，才让他将河西治理的这般好。
而先进有效只是一方面，最关键的是，李承志的这套理念，在很大程度上可以遏止乡党、县望的发展，以此影响到门阀，世族的诞生。
但也并非没有短板，不但有，且极为明显。
那就是识字的庶民太少。
民户不多之时，就如未从秦梁二州迁运民户之前，举河西之民还不足两万。
一个李氏子弟管一百户，两百个就够用了。
如今民户已达十万，若依旧将士族、郡望隔绝于政务之外，无疑于痴人说梦。所以李承志才将禁令稍稍松动了一些。
但以后呢？
解决的办法不是没有，那就是大力提升识字率，不再使门阀士族垄断知识，就如隋以后的科举制。
但这需要时间，绝非能在短时间内一撅而就。所以如何找到平衡点才是关键。
反过来再说，如今的西海就如白纸，自然好作画。只有排除万难，于此时定下基调，以后才好循序渐进，达到目的……
不知道李承志的思维已经发散了这么远，见其眉头紧皱，李始良只以为他在为难自己方才所言。
他狐疑的问道：“虽说你不好过于抛头露面，但如今就只西海与镇夷两地，民不过十万户，军不足四卫，你若隐于幕后主持大局，应是无虞……是以并不需为难才对？”
李承志轻轻一叹：“伯父所言甚是！”
如果只顾眼前，这套体系当然是没什么问题的。
就算如他所愿，待明年也就坐拥酒泉、张掖、武威三郡而已。地也罢，民也罢，还及不上关中或是河东的一个州。况且如今还是军政一体，凡官员即理民务，也治军事，尚能勉力为之。
但万一高肇太拉胯，连两到三年都撑不过去，李承志再是不愿，也只能兵出陇山，剑指关中更或是河东、河南。
到时地盘越来越大，子弟越来越多，再要用这一套，就跟笑话一样了。
所以归根结底，还是缺时间。
而当务之急，却要先将西海这一摊理顺，至少不能再使魍魉魑魅之辈兴风做浪。
“即如此，侄儿就却之不恭了。稍后伯父就可传令，凡予表是、镇夷、西海就职之李氏家臣、泾州旧部之队主以上者，三日后予关衙听命……”
这句有如诏令，李始良不敢怠慢，连忙起身，恭恭敬敬的应了一声诺。
“另外，我已予皇甫让、李孝先交待，已予镇夷、西海两地明查暗访，尽快将宵小之流肃之一清，以还我河西朗朗乾坤。届时若有变故，还望伯父助他二人一臂之力……”
话说的很客气，也很含糊，但李始良一听就懂。
这是在提醒李始良，他很有可能要大开杀戒。目标自然是那些怂恿民户叛逃的乡老、郡望，以及强掳而来的旧官。
这些人不是来自关中，便来自秦梁二洲。以门阀世族世代联姻的习俗，其中不乏李氏姻亲，更甚至是李始良的妻族。
这是在劝李始良，该下狠手的时候，绝不能心软。
其实李始良早有觉察。
自从知道西海竟有不得门阀、世族子弟为官的禁令之时，他就猜到，李承志对于门阀，有一种近似偏执的厌恶和偏见。
但他想不通是何原因。
知道不妥，但他还是没忍住劝了一句：“若将其逼迫过甚，李氏之恶名必将远播，届时若取中原，岂不是举步维艰？”
“放心，不会的！”
李承志近似保证一般，“真到那时，自有人会为我李氏扫清障碍！”
李始良愣了愣，绞尽脑汁般的猜测着会是谁。又听李承志说道：“事不宜迟，还请伯父尽快下令……哦，另外还要劳烦伯父，将出身庶族、寒民之举子、学子也召来关城，我尽早见一见……”
“好！”
李始良口中应着，心中却暗叹不止。
李承志杀鸡儆猴之心，已是昭然若揭。
他之所以召庶族与寒门学子，便是以防牵连过众，各署之吏骤然空缺，到时便会让这些学子补上。
为已是铁了心的要拿那几家郡望，乃至心思异动的罪官、乡佬开刀……
待李始良走后，李承志又看了看案几上的那一摞文书。
这是得知李承志将至河西，李始良并李松、李亮、皇甫让等先一步送来的呈奏，以便李承志第一时间就能将诸务理出头绪。
文书很厚，堪称事无俱细，连李承志自己也数不清已翻了多少遍，所以封面都已起卷，边角都已裂皮。
凭心而论，李承志还是很满意的，甚至超出了他的预期。
特别是军务，猝然之间另编新军近三万，竟没有出过大的纰漏，委实出乎了他的预期。
但问题并不是没有。
猝然成军，且足有三万，且大多为叛军，有相当的经验，所以将其收编并不难。难得是如何尽快归心，使其形成战斗力。
而且也绝不能眉毛胡子一把抓，只看数量，不重质量。
便是五指都有长短，何况是几万人？
李承志在考虑，是继续施行精兵政策，还是以兵种单位区分，组成混合兵团？
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