躺在所有人手中的，是一份名为《关于有限开放奴隶贸易法案以及非洲招商办法》的文件。文件中规定，考虑到尊重当地法律以及文化习俗，军政府将在奴隶贸易上对非洲地区网开一面。奴隶可以在非洲地区贩卖、使用，如果被带到NAC本土或其它殖民地，则自动取消奴隶身份。
另外，文件还规定，不得在非洲地区开设工厂，不得袭击NAC合法公民，鼓励私人佣兵团进入非洲等等。
看完了这份文件，程卫国举起了手。
注意到了之后，江晨向他点了点头。
“为什么我们不直接派出远征军？”程卫国问道，“我听说摩尔西部落袭击了我们在维多利亚湖开发区的公民，我们正好可以以此为借口开战。”
“因为那里比北美难对付的多，单是一个蒙巴萨就有几十万人口，那里的人力资源超过我们的想象。小部落环绕大部落聚集，大部落向更大的部落俯首称臣，已经形成了原是封建制度。以NAC的身份踏上非洲大陆，就意味着与非联酋开战，而我们能得到的最大的战利品，也不过是我们已经从他们那里得到的东西。”江晨摇了摇头说道。
算上从欧洲、中亚、南亚、南美东海岸逃过去的难民，非洲大陆的人口已经高的难以想象。
而且最关键的是，这不是打不打的赢的问题，而是一点好处都没有。
NAC已经不费一兵一卒得到了肥沃的维多利亚湖开发区，超过一千万亩土地等着他们去开发，现在半年了也才开发一百万亩出来。仅仅是这百万亩出产的粮食，也足以养活整个NAC的人口。而NAC这边，需要付出的不过是一些便宜的子弹或者已经淘汰掉的动力装甲。
就算把四支军团十几万人全扔过去，花个两三年把整个非洲东岸都打下来，NAC最多还是在维多利亚湖那地方种地，程卫国只是站在军人的立场提出了这个问题，稍微一想，还是能明白其中的利弊。
“既然都没有意见的话，那么举手表决吧。”江晨环视了一眼。
很意外，就连程卫国都举起了手。
法案全票通过。
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