从经济层面看，华美之间仍有巨大的经贸往来，双方经济具有很强的互补性，华国需要美国的钢铁、石油、棉花、化肥、部分工业制成品等，美国需要华国的特有矿产、合成橡胶等，美国在华国拥有数额巨大的贸易顺差。
只是经济层面上的利益改变不了双方战略层面上的对峙，两个邻国之间只能有一方强大，对方强盛，对自己就是无形的威胁。在日美条约签订后，华美之间出现了奇特的政治冰冻、经济繁盛的景象。
而在世界的中心欧洲，两大军事集团在1907年1月完全形成。德法这对宿敌之间自不必说，现在已经完全进入了战备状态，积极扩充军备。多年来俄罗斯打着大斯拉夫主义的旗号，向巴尔干半岛上斯拉夫人居住地区进行扩展，地处中欧的君主国奥匈帝国也在向巴尔干半岛西北部扩张，又怕在自己统治下的南方斯拉夫人脱离奥匈帝国的统治而独立。随着俄罗斯帝国在远东遭遇失败，尼古拉二世将主要精力放在巴尔干半岛，致使本地局势急速恶化。
巴尔干半岛的矛盾还牵扯到另一个帝国，半殖民地半封建的奥斯曼帝国在东方的华夏复兴后仍旧处于历史的低谷之中，在欧洲的领土只剩下伊斯坦布尔（欧洲人习惯的称为君士坦丁堡）周边狭小的地域。和俄罗斯帝国争夺巴尔干半岛的失利导致希腊、罗马尼亚、塞尔维亚等国的独立，再加上英国人实际占据的埃及、塞浦路斯，奥斯曼帝国有向同盟国靠拢的迹象。
以上都是调查局整理后交给吕梁参考的情报，欧洲局势关乎华国的未来，太平洋对岸一个劲敌已经形成。吕梁绝不会低估美国的实力，这个国家一旦发力，绝对是单挑全世界的节奏。在北方还有一个并不友好的俄罗斯帝国，英法等列强也对华国持仇视态度，在北方工业化完成之前，吕梁还不想和这些国家全面开战。
两大军事集团形成时吕梁差点高兴的蹦起来，这是上天赐予华国的好机会，有什么比观看狗咬狗更让人兴奋的？有什么比两败俱伤时趁机插入更令人激动的？
打铁还需自身硬，全国统一后更艰巨的任务摆在吕梁面前，国内建设任务的复杂性不比一场世界大战低多少。
抵达马尼拉后南文博用了两天时间才恢复过来，从上海出发，一路颠簸，极端不适应海上生活的他，发现热带的气候更让他难以忍受。
头顶上的风扇急促旋转，仍旧感觉不到一点凉意，尽管如此，身体还很虚弱的南文博就投入到工作中。秘书安排了一大堆行程，桌子上还摆放着小山高的文件，从美国人那里接手菲律宾后，直到1907年1月才解除军管状态，军人粗放的管理作风导致现在有一大堆麻烦事等着他解决。
“小宋，让车队准备好车，咱们半个小时后去见见那些土豪们！”南文博对秘书宋晨说道。宋晨是南文博担任苏州市市长时挑选的秘书，小小的个子、短发女生，娇小的身体里蕴含着巨大的能量。当年顶着舆论压力进入广东女子学院后，宋晨就发誓要以女子的身份干出一番大事业。事实上她也具有干大事的能力和魄力，同时也不缺乏上级的提携——南文博对她很满意，一直将其带在身边。
“南省长，要不要让护卫队跟随？军管结束后当地治安又有恶化的迹象，警察部门也在筹建中，国内调过来的人不足，还是小心点好。”宋晨的建议不无道理，当地人一直对华人抱有恶意，西班牙人和美国人统治时期都通过挑拨当地人和华人矛盾来维持统治秩序，军管时期华国驻军枪毙三百多名当地恶徒，但现在当地人的反抗又有抬头的迹象。
“这让我想起了第一次北伐刚刚结束时的景象，好吧，让护卫队派十个人跟着。”南文博惜命的很，从江西一个土地主，走到海外省份省长的位置，这是他做梦都没有想到的。在广西省担任副省长时接到组织通知，南文博还不相信的多次向上级验证这条信息的真伪，菲律宾省省长，相当于海外总督，这个职位难道不应该由那些大佬们掌握吗？
临行前面见吕梁大总统，南文博心里才有底。干部年轻化是华国建国以来的特色，有见识、有抱负、有能力的年轻人都会得到有效地利用，不怕你犯错，就怕你不敢。大总统对华国政治强大的控制力让这个干部任命原则得以充分实施。大总统不但解释了为什么让自己担任菲律宾省省长，还详细描述了自己的使命，那就是让菲律宾成为分流华国巨大人口之地、农业基地、热带作物基地和橡胶基地。
全国统一后初步统计，华国人口已经达到4亿2千万，人口与土地之间的矛盾不断上升，再加上农业机械化的普及，即使高速前进的工业化和城市化也承载不了那么多的人口。尤其是北方，按照农业部的计划，那里将成为华国农业机械化程度最高的地区，也就意味着有大批劳动力将失去工作。
因此，向其他地区分流人口就成了缓解就业压力的最好方法。除了菲律宾之外，东北是人口流向的最大目的地，在那里只需要政府略微引导，就有大量的人口向那边自发的流动。而菲律宾和新疆等地就需要政府的宣传组织，按照计划，菲律宾将迁移人口五百万，新疆那边三百万，东北地区至少两千万。这些地区一旦被完全开发，就会成为华国新的工业基地、农业基地，为华国工业化提供充足的资源和动力。
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