为了即保证军队的战斗力，随时能拉出去打，又能防止武将拥兵自重，军人乱政，陈克复可是绞尽了脑汁。最后还是觉得杨坚的府兵制度很好，就和后世的美国一样，最高的单位只是师营，唯有战时才会集结。而隋时，军队以鹰扬府为单位驻扎各处，鹰扬郎将以上的高级将领全养在京城。只有打仗的时候才集结军队，平时是兵将分隔开来的。
为此，陈克复最后也还是选了府兵制度，加了一点改良。
陈克复如今麾下的几十万军队，其中就有一部份是府兵，当初陈克复还没入关时，在辽东、辽西、漠北就设立了约一百个鹰扬府，人数约为十万人。后来兵马扩编，又招募了约十万左右，然后还有十万左右的塞外联军，剩下的还有约十万左右的关外的乡兵、民团。剩下的，则是河北、山东、淮南、河南等各地投降的兵马，这些人数也约还有二十万在军中。
如今的河北军，人数多达六十余万人，这些还只是算在征的兵马，辽东关外以及河北等地的未征用乡兵，民团并未算在其中。这么多的大军，基本上已经达到了隋朝时常规军的最高数字。
现在河北军兵马众多，将领更是众多。虽然整编解散了大量的俘兵降兵，但河北军的成份仍然十分复杂，早已经不复当初的纯洁了。面对这样的情况，现在陈克复也必须拿出一个好的方案来解决。
新的府兵方案加行省都指挥方案，就是陈克复的全盘计划。在接下来的时间里，陈克复会开始将所有的部队转换身份，除保留二十万禁军外，其余所有的部队全部转换为各地的府军以及乡兵、民团。
在陈克复的计划中，天下三十余省，近两百个府，每府将设置一个鹰扬府，每府一千兵马，所有的府兵人数约有二十万。然后将军队中的那些降兵、俘兵再清除出来，转为各府乡兵、民团的预备役兵马。再加上单独的十万水师，也将转为水师四舰队。
如此除掉那十万雇佣的塞外联军，河北军将保留五十万常备军，以及保持约四十万人的常规预备役乡兵部队，和四十万左右的二线预备役民团。
而且为了解决掉那些大量的降将，以及非嫡系的优秀将领，陈克复决定将他们通通明升暗降。
如东都军的那些将领，陈克复通通将他们升职，然后塞进各省都指挥使下面的预备役乡兵部队中任职。预备役乡兵虽然不是正规部队，但每年都会有一个月时间的完整训练，并会有下发装备，及专门的营级常备武职军官。那些如今军中最差的一批将领都将丢去那里，不过他们乡兵都是以营为单位，他们最次也能是营级军官。
而如淮北、山东、河北等地归附的将领中的一大部份将领，则将各行省都指挥使的上层职位中。至于那些本来就职位很高的一方统领级的非嫡第将领，陈克复打算将他们通通调入朝廷。
为此，陈克复在原本的兵部、及参谋幕僚本部以及破军讲武堂这三大军官的集中地，又在原八卫的基本上扩增，将八卫改成了二十四卫，其中包括内府禁卫军八卫，外府军十二卫，水师四卫。
外府军十二卫依然沿用隋制，为左右翊卫，左右骁卫，左右武卫，左右侯卫，左右屯卫，左右御卫。
而内府禁卫八卫则是神武、神策、羽林、骁骑、龙骧、虎贲、鹰扬、凤翔八卫。这八卫分领二十万最精锐的河北军，也将是最嫡系中的嫡系。
剩下的水师四卫则由原来的海龙卫四舰队改编成，分别是怒海、镇海、凌波、安澜。
天下兵马皆归二十四卫，外府军为鹰扬府，每府千人，内卫军为营，每营五百人。水师为分舰队，每分舰队两千五百人。各鹰扬府管兵，最高将领为正五品郎将。
鹰扬府统兵，练兵。
兵部管征兵、粮草器械、调令。
参谋本部管训练方案，制定战争计划，掌情报调查。
二十四卫将军府管所有将领，和事时在将军府，战时领令出征，班师后交令回将军府。
行省都指挥使专管乡兵、民团，挑选登记与训练，地方剿捕盗匪，并地方城墙等防卫。
隋朝的制度是鹰扬府，兵部，十二卫将军府三级制度。陈克复干脆更狠点，直接鹰扬府，兵部，参谋本部，二十四卫将军府，行省都指挥使司五级制度。陈克复就不相信，如果一来，他的大陈朝还有谁能拥兵自重。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)
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