然而由于辖管此处的罗马特使腐败无能，该城俨然成为了“法国、意大利和热那亚歹徒恶棍们的避难所;他们只需要向特使们支付少许的礼金，就能在城中获得庇护，道遥法外”。
此外该城还藏匿着大量的走私犯和他们的窝主，不时地寻找机会突破法国的关口。“城中盗贼和杀手成群，人多势众;埃克斯和格勒诺布尔的议会一直都无法将他们根除。他们之中，既有一时生事的游手好闲之徒，也有长期以此谋生的专业恶棍”。而市井之间，情妇姘夫、阴谋煽乱者、游手好闲之徒，以及投机分子与那些从“土伦和马赛苦刑船上”逃脱的逃犯们摩肩擦踵。城市平静的表面之下暗流涌动，有如藏有毒蛇的花瓶;一旦时机成熟，就会立刻变为虎穴狼窝。
法国大革命的谱系首先完成于罗讷河口，该省最大的城马赛就像是个垃圾桶，容纳着各种各样、各个国家的渣滓，滋生出罪恶的浪花。
当地最有战斗力的守军是瑞士雇佣兵，当巴黎传来攻占巴士底狱的消息后，马赛也发生了几次暴动，最终国民卫队被拉法耶特派的自由贵族所掌握，他的身边围绕着的大多数市民无论品行如何至少有一定的产业，然而随着前指挥官被捕，市民们也放弃了权力，将城市交给了拥有4000会众的马赛俱乐部手中，而俱乐部的成员基本是一些一无所有的投机者。
为了巩固政权，新成立的政府给予所有有固定职业的市民选举权，结果那些光着脚的恶棍们置宪法于不顾，跑到了各个分区会议中，只要国民卫队一出城，这些恶棍就会冲进城内到处捣乱，地产主和大商人主动退出投票以示抗议，而对于那些非要旁听的诚实市民，雅各宾派的做法是威胁他们，要把他们活埋到教堂的坟地里去，占人口多数的诚实市民受到了惊吓，在没有任何安全保障的情况下没人敢去会场，于是马赛政府落到了一群藐视法律的人手里。
他们只是口头上承认巴黎的权威，实际只服从有利于自己的法令，而且从未向国库上缴一个埃居。在他们的统治下，人们开始思念起前国民卫队指挥官，而在此之前是他们指控了他犯了叛国罪，在法庭和监狱里至少面对二十次死亡威胁。
当接到立法议会要求释放他们的命令时，马赛雅各宾派敷衍了事，到最后无法敷衍时，这些匪徒又聚集起来，袭击出狱的前指挥官。
民众对这些嫌犯的仇恨过于强烈，以至于必须瑞士雇佣兵出动保护他们，接到他们的营房，这时市政府施压，要瑞士佣兵交出那些罪犯，停止押解保护。
瑞士佣兵不隶属于法国政府或马赛政府，除了国王以外无人可以解散他们，然而雅各宾派想尽办法将他们赶出城。
阿尔勒是马赛俱乐部最憎恶的城市，原本在安东奈尔支持下，阿尔勒与马赛遥相呼应。安东奈尔推行“恐怖令制”，其党羽有300多人，都是些身强力壮的水手和匠人出身。他们私自将在城中避难的未宜誓教士们赶出城外。然而，城内占人口多数的“地产主和诚实的市民”在长期隐忍之后决定反抗。有1200人在圣奥诺拉教堂集会，“宣誓要维护宪法，恢复秩序”，并申请加入当地的俱乐部。利用俱乐部的规程，他们之中大批人都以国民卫队或选民的身份被吸纳入会。与此同时，在争取到市政厅的同意后，他们开始重组国民卫队，解散蒙奈党人的队伍，并消减他们的军力。于是通过合法且非暴力的手段，君主立宪派在俱乐部与国民卫队中再次成为多数派。
在1791年的选举中，秩序的拥护者们几乎囊括了所有的行政官员职位。正直的罗伊(Loys)医生接替安东奈尔成为新的市长;为了应对城中的骚乱，他一边重申强制法令，另一边则毫不手软地打击暴乱者。对于马赛来说，这种变化无法接受，决定“一雪前耻”，出兵让阿尔勒屈服。
在这片遍布古城之地，政治仇恨很快就会和城市间的历史恩怨混合起来，其浓烈程度有如底比斯与普拉塔亚、罗马与维埃或者佛罗伦萨与比萨之间的世仇。因此马赛的雅各宾派视阿尔勒的王党为死敌，恨不得将其挫骨扬灰。
城市之间的混战让盗贼有了可乘之机，有时这些劫匪根本就不是外来者，而是马赛部队的主力。他们大吃大喝掠夺抢来的食物与酒水，砸烂贵族们的纹章，卷走所有的商品物料和值钱的财物，毁坏家具和藏书，并将各种凭据付之一炬。
外面乱成这样，阿维尼翁人听说有“政府军”来了就开城门迎接，城里人不知道这些人在来的路上干了些什么，他们受到了热烈的欢迎和款待。
阿维尼翁招揽他们主要是防范“曼德林好汉”，这群由抵税农民、码头脚夫、闲汉组成的强盗赶走了教皇特使，迫使执政官辞职，并吊死了国民卫队的军官和保守派领袖，靠劫掠乡里来维持军费开支。
这群暴徒选了茹尔丹为领袖，他因为曾在凡尔赛砍杀两名皇家卫兵而获得“砍头者”的绰号。不过很快阿维尼翁人就发现这些马赛来的部队跟外面的匪徒差不多，而且马赛雅各宾派也和以前在马赛干过的一样，开始窃取阿维尼翁的统治权了。
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